Hi!下午好!欢迎访问互联网
当前位置:主页 > 金融

减工时提税收五大政策工具包刺激绿色发展

时间:2019-01-12 14:18:40| 来源:| 编辑:笔名| 点击:0次

减工时提税收 “五大政策工具包”刺激绿色发展!

中国的环境或者发展,在国际合作委员会2016年年会正在北京召开相关课题组建议实施新绿色刺激计划通过出台一些标志性的重大政策大幅提振绿色发展的信心,为加快绿色产业发展提供强大动力

减工时提税收五大政策工具包刺激绿色发展

这项政策的工具包包括减少每周工作时间、逐年延长国家法定带薪假、实行无薪假、停薪留职、分时休假、弹性休假、弹性上班等多样化休假制度的可行性,刺激绿色服务需求大幅提高耗能、高污染和资源性产品的税收;扩大消费税征收范围建立消费在哪里,税收在哪里的税收体系建立绿色转移支付等。

国合会1992由政府批准成立,中外环境与发展领域,高层人士专家组成的非营利国际性高级咨询机构本届国合会主席由中国国务院副总理张高丽担任。

该课题组中方负责人由中国发展研究基金会副理事长、国务院发展研究中心原副主任刘世锦担任。

据了解国合会上述课题组正在编写《中国绿色转型展望中期报告》预计最终报告将在2017年底全部分析完成后形成。

课题组认为传统工业化的内在特征,决定传统工业模式经济、环境、文化、社会、治理等方面,往往形成相互冲突的关系只有通过发展模式的深刻转变改变这种冲突关系,环境问题才能得到根本治理。

注意到该课题组提出的五大政策工具包中有许多新的提法。

如工具包建议通过制定严格的环境标准和执法,将非绿色产品的外部成本,最大限度地内部化以提高绿色产品的竞争力。对包括化石能源或化学农业或传统化工等的各种类型的补贴,或支持政策进行重新评估根据绿色标准进行调整。将末端治理改为源头治理。对绿色产品产生的环境好处进行奖励,相当于将目前国家的治理,污染巨额支出用于绿色产业激励。对绿色产业的补贴的性质让其回归到对其提供环境服务进行补偿的属性而非认定为额外的补贴。

工具包还建议建立以测度发展目的为导向的新发展绩效测度指标,以克服GDP单一的测度弊端。比如进行地区生态资本的核算试点和综合考核,全面评价GDP增长对全社会总财富的影响,以避免GDP增长可能反而导致社会总财富减少的情形出现。

对于干部绩效考核的问题,淡化GDP考核在2020年全面小康目标实现后大幅淡化GDP考核权重,彻底实施以福祉为导向的考核政策。

在建立健全绿色财税方面大幅提高耗能、高污染和资源性产品的税收。扩大消费税征收范围建立消费在哪里税收在哪里的税收体系。建立绿色转移支付。同时推行各类绿色发展基金和普惠金融、资源生态环保政策和绿色保险制度,对生态农业转型提供巨灾保险和市场保险。

此外工具包建议实施新绿色投资计划,不同于传统水电路等基础设施和制造业的投资计划大幅提高对下一代数字化基础设施、新型生态环境、文化等非传统绿色基础设施的投资为绿色新供给创造条件。

新能源与电动车与火力电厂与绿色建筑等一些领域发展目标进行评估,探讨是否可以从小范围,先行先试像北欧一些国家,那样采取大胆做法促进绿色转型。在促进基于互联+的新型商业模式上取得突破,比如分享经济。

同时在一带一路、南南合作、海外投资等战略中,实施严格的绿色标准。目前现有生态功能区90%位于国家贫困县。根据绿色发展的要求对现有生态功能区发展的政策进行有针对性的调整。

工具包还建议建立更加包容的社会和更有韧性的经济政策目标,绿色转型冲击的特定群体与部门地区进行扶助,并建立相应综合风险防控体系包括建立全国统一的失业保险体系。结合去产能、僵尸企业,进行专项支持和能力建设。对税收的高度依赖高污染企业地区,进行专项转移支村使其摆脱对高污染企业的税收依赖。